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銀川市紀委監委派駐市財政局紀檢監察組關於對市財政局減稅降費政策措施落實情況開展監督檢查的實施辦法

2019-09-29 15:54

銀財(黨組)發〔2019〕27

局機關各黨支部,各科室、事業單位:

為認真落實習近平總書記重要批示精神,確保黨中央、國務院減稅降費政策措施落實到位,按照自治區紀委通知要求和市紀委安排部署,現就對市財政局開展減稅降費政策措施落實情況監督檢查工作,提出如下實施辦法。

一、總體要求

減稅降費是深化供給側結構性改革的重要舉措,對減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長具有重要作用。對減稅降費政策措施落實情況開展監督檢查,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院關於實施更大規模減稅降費的重大決策部署,圍繞中央經濟工作會議和國務院常務會議關於減稅降費的各項要求,從講政治的高度,從保持經濟持續健康發展和社會大局穩定的高度,認真貫徹落實中央減稅降費政策,嚴肅查處消極對抗、陽奉陰違、弄虛作假、欺上瞞下等行為,以及在工作中空喊口號,表態多調門高,行動少落實差,熱衷於作秀造勢,單純以會議貫徹會議,以文件落實文件,做表麵文章,缺乏實際行動等形式主義、官僚主義問題,確保減稅降費政策措施不折不扣在我市落實到位,讓企業和人民群眾有實實在在的獲得感。

二、監督檢查內容

(一)加強學習情況。重點檢查市財政局學習中央和自治區有關減稅降費工作精神情況,是否學深悟透、入腦入心,準確把握減稅降費工作的精神實質,充分認識落實減稅降費政策的重要性、緊迫性,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣抓緊抓好落實。

(二)減稅降費工作推進情況。重點檢查市財政局加強減稅降費工作組織領導情況;製定減稅降費政策清單、任務清單和責任清單情況;製定實施方案、加強宣傳、落實具體措施等情況。

(三)減稅降費政策措施具體落實情況。重點檢查1.落實中央和自治區相繼出台的其他減稅降費政策措施情況;2.減稅降費政策紅利是否做到應享盡享,是否存在擴大或收窄政策適用範圍情況;3.是否存在違規幹預納稅人和繳費人享受優惠政策情況;4.是否存在擅自改變稅費優惠管理方式或向征收管理部門施壓,變相實施行政審批等情況。

(四)減稅降費政策落實中的腐敗和作風問題。重點檢查市財政局及其工作人員在落實減稅降費政策措施工作中吃拿卡要、收受賄賂、優親厚友、等價交換等腐敗問題,以及政策落實中的不作為、慢作為、亂作為、假作為,搞形式主義、官僚主義弄虛作假等作風問題。

三、方法步驟

(一)開展係統自查。按照“誰主管誰負責”的原則,由市財政局組織本係統自下而上進行自查,自查要對標落實減稅降費各項工作任務,總結好的做法,查找落實中存在的問題,提出下一步改進工作措施。自查麵要達到100%,做到自查到底、全麵覆蓋、不留死角。並將自查情況及時報送市紀委和派駐紀檢監察組。 

(二)加強專項檢查。在市財政局組織自查的基礎上,派駐紀檢監察組將不定期采取明察暗訪、座談交流、調研督導、督辦會以及調閱資料、查詢數據、走訪納稅人和繳費人等方式,對減稅降費政策措施製定和貫徹落實情況開展專項監督檢查,重點看是否製定具體實施方案、明確時間表和路線圖,是否明確貫徹落實的具體責任領導、牽頭部門,是否對貫徹落實中自查自糾的問題進行整改落實,是否做到情況明、底數清、工作實。

(三)落實專題報告。派駐紀檢監察組將積極督促市財政局對標落實減稅降費各項政策措施,總結好的做法及其成效,查找不足,提出下一步工作建議,並對開展落實減稅降費政策措施監督檢查情況進行全麵總結。12月20日前,市財政局要向市委、政府和市紀委監委報送落實減稅降費政策措施工作情況專題報告;派駐紀檢監察組要向市紀委監委報送開展監督檢查情況專題報告。

四、工作要求

(一)加強組織領導。派駐紀檢監察組將把加強減稅降費政策措施落實情況監督檢查作為年度監督工作的重要內容,列入重要議事日程,製定具體監督辦法,並認真進行落實。要督促市財政局落實減稅降費政策措施,緊扣時間節點做好製發文件、服務宣傳、具體減稅降費政策落實等工作,及時向市委、政府彙報工作進展情況。

(二)嚴肅追責問責。派駐紀檢監察組對監督檢查中發現的市財政局相關科室和工作人員出現的不作為、慢作為、亂作為,或因形式主義、官僚主義問題造成對政策落實不力、統計把關不嚴以及在宣傳輔導、管理服務等工作中有重大疏漏造成不良影響的科室和個人,將依規依紀嚴肅追責問責,典型問題競技寶通報曝光,以最嚴肅的紀律確保黨中央、國務院減稅降費決策部署得到最嚴格的貫徹落實。

(三)強化問題整改。派駐紀檢監察組將針對監督檢查中發現的問題,督促市財政局有針對性地製定整改措施,確保糾正及時、整改到位、防範有效。特別是對政策執行中發現的問題要不回避、不護短,該反映的及時全麵反映,能解決的及時研究解決,應整改的抓緊即查即改。整改落實情況要作為2019年度黨風廉政建設責任製檢查考核的重要內容。

 

 

 

    銀川市紀委監委派駐市財政局紀檢監察組(代章)

2019年6月4日

(此件競技寶發布)

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